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| DEFINICIÓN DE INDICADORES |
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DEBATES |
| Estrategia elegida para el análisis de la información: destacados analistas de la región analizan una serie de indicadores comunes elaborados por el SITEAL. La información completa de cada debate se publica en un libro virtual. |
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EDUCACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO URBANO. LA SITUACIÓN EN SEIS PAÍSES DE LA REGIÓN |
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En el contexto de cambios en la relación entre educación y mercado de trabajo urbano ocurridos durante la década del 90 en seis países de América Latina, los expertos debaten sobre la incidencia de los años de estudio en la participación en el mercado de trabajo y en la probabilidad de estar desocupado, sobre la evolución de las relaciones entre educación y participación económica, y entre educación y calidad del empleo, y se preguntan quiénes son los trabajadores que perciben las remuneraciones más bajas.
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ARTÍCULOS DEL DEBATE |
| Estrategia elegida para el análisis de la información: destacados analistas de la región analizan una serie de indicadores comunes elaborados por el SITEAL. La información completa de cada debate se publica en un libro virtual. |
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| DIFERENCIA, EVOLUCIÓN Y NIVEL EN LA RELACIÓN ENTRE EDUCACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO |
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| Javier María Iguiñiz Echeverría |
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| Este artículo muestra que la mirada a la relación entre educación e inserción en el mercado de trabajo puede llevar a resultados aparentemente opuestos cuando se centra en las diferencias en un país y año determinado, en la evolución a lo largo del tiempo en un país, o en la comparación de niveles entre países. Es casi siempre cierto que en un país y año determinado, cuanto mayor es el número de años de estudios de las personas, más probable es que participen en el mercado de trabajo, estén ocupados, pertenezcan a los asalariados, estén protegidos por algún sistema de previsión, laboren en empresas medias y mayores y no se encuentren entre los más pobres. Sin embargo, cuando se mira temporalmente puede ocurrir, como durante los años 90, que mientras en todos los países escogidos ha aumentado la cantidad de años de estudio promedio también ha aumentado la proporción de asalariados sin participación en un sistema previsional. Se puede decir sin contradecirse que si bien en un país y momento dados a mayor cantidad de años de estudio, mayor es la asalarización, conforme han aumentado los años promedio de estudios, en varios países la asalarización se ha reducido. Algo similar ocurre con otras variables. Finalmente, cuando se comparan niveles entre países aunque en cada país y momento las personas con mayor cantidad de años de estudio tienden a tener una mayor participación en el mercado, las personas más educadas de los países con mayor proporción de personas con estudios superiores tienden a tener una menor participación en el mercado de trabajo que las de los países con menor proporción con estudios superiores. El artículo trata de estos y otros casos similares e intenta mostrar la importancia de estudios más amplios sobre la relación entre educación y economía. |
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Javier María Iguiñiz Echeverría es peruano, tiene 58 años y trabaja desde 1973 en la Pontificia Universidad Católica del Perú donde es Profesor Principal del Departamento de Economía. Es Ingeniero electricista por la Universidad Nacional de Ingeniería y Ph.D. en economía por The New School University en Nueva York. Ha sido profesor e investigador visitante en varias universidades en EE.UU. de Norteamérica. Sus últimos libros son: 'Balance de la investigación económica en el Perú' (con Javier Escobal). Dos ediciones. Lima: Consorcio de Investigación Económica y Social. Marzo del 2000. 'Descentralización, empleo y pobreza'. Lima: FONCODES. 2001. 'Terrenos comunes para el diálogo entre Ciencias Sociales y Teología' (Desarrollo y libertad en Sen y Gutiérrez). Comisión de Fe y Cultura. Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima 2002. 'Economía y derechos sociales. Ensayos'. Lima: IBCR-CEP, agosto del 2002. 'Desarrollo, libertad y liberación en Amartya Sen y Gustavo Gutiérrez'. (Segunda edición de Terrenos comunes...) Lima: Fondo Editorial de la PUCP, CEP e IBC. 2003. Ha sido consultor de ONUDI-JUNAC, PREALC, CEPAL-FAO, CLACSO, GTZ, BID, UNICEF y BM.
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| INFORMALIDAD EN AMÉRICA LATINA: EDUCACIÓN Y GRUPOS SOCIALES MÁS VULNERABLES |
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| Ignacio Llamas Huitrón |
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| En este artículo se muestra que los trabajadores con menores niveles de escolaridad, las mujeres, los jóvenes y los adultos mayores de cincuenta años se encuentran sobre-representados (se concentran) en el sector informal de la economía. Este sector se define como el conjunto de patrones y asalariados que trabajan en establecimientos de hasta 5 personas más los trabajadores por cuenta propia con baja remuneración y a los trabajadores familiares sin remuneración fija. Además, se muestra que en este sector las mujeres están más sobre-representadas que los hombres y se analiza el efecto de la concentración de trabajadores con bajo nivel de escolaridad en la reproducción de la desigualdad social. Asimismo, se muestra que la desigualdad en la distribución de la escolaridad y en el ingreso laboral por hora, en el caso de México, es mayor en el sector informal que en el formal. |
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Ignacio Llamas Huitrón obtuvo su PH.D. en Economía de la Educación en la Universidad de Stanford, California. Actualmente es profesor-investigador del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, México. Ha escrito varios libros en forma individual y colectiva, así como numerosos artículos sobre economía laboral y economía de la educación.
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| OBSERVACIONES SOBRE LAS POLÍTICAS SOCIALES EN CHILE CONSIDERANDO LA INFORMACIÓN ENTREGADA POR LAS ENCUESTAS DE HOGARES 1990 - 2000 |
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| Guillermo Labarca y Rolando Poblete |
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| Una de las preocupaciones centrales de los gobiernos que se han sucedido en Chile desde 1990, ha sido trabajar en pos de la reducción de las diferencias sociales originadas en las décadas anteriores, priorizando para ello políticas sociales encaminadas a disminuir la pobreza y buscar condiciones de justicia y equidad para todos los ciudadanos y ciudadanas. Sin embargo, al analizar el panorama social del país se constata que las desigualdades no han disminuido, por el contrario, han aumentado generando una suerte de tensión entre aquello que se propone a nivel de discursos y políticas públicas y aquello que finalmente ocurre en la realidad. Principalmente los jóvenes y las mujeres encuentran numerosas dificultades para insertarse en los mercados laborales, acceder a previsión social y a mejorar sus ingresos, demostrando que al menos en Chile, sigue siendo un tema pendiente generar condiciones de igualdad en los diversos espacios en que se desenvuelven los grupos mencionados. Frente a tal escenario, conviene formular algunas interrogantes que permiten ir dilucidando los temas que debieran enfrentarse al momento de abordar estas cuestiones. Por ejemplo, ¿son las crecientes desigualdades problemas estructurales de la aplicación del sistema?; y en tal caso ¿qué rol compete al estado asumir en razón de la creciente liberalización de los mercados?; ¿qué reformulaciones en el campo educativo son necesarias para garantizar no sólo una educación de calidad, sino también la integración efectiva de todos los grupos sociales a los mercados laborales?; ¿cómo la sociedad civil y sus organizaciones velan o deberían velar por el respeto de los derechos laborales? |
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Guillermo Labarca: Experto en Recursos Humanos de la Comisión Económica para America Latina (CEPAL). Autor de libros y artículos en revistas especializadas y de divulgación sobre capacitación, sobre educación y sobre economía de la educación. Ha sido profesor de la Universidad de Chile, Universidad Católica de Santiago, Universidad de Amsterdam. Conferencias y cursos en diversas universidades y centros académicos en América Latina y Europa.
Rolando Poblete Melis: Antropólogo, Docente en la Universidad Arcis en Santiago de Chile. Consultor de la CEPAL y de la Asociación por Naciones Unidas. Candidato al Doctorado en la Universidad de Barcelona con una tesis sobre "Educación Intercultural Bilingüe en Chile". Ha realizado trabajo directo de apoyo en programas de intervención social y asesorías de investigación antropológica. Además ha realizado investigación sobre programas de formación para pequeñas y medianas empresas y jóvenes. Publicaciones en revistas especializadas y en la serie Desarrollo Productivo de la CEPAL sobre estos temas.
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| REFORMA Y CRISIS: LA EDUCACIÓN Y EL MERCADO DE TRABAJO EN LA ARGENTINA DE LOS AÑOS 90 |
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| Ernesto Kritz |
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Economista especializado en economía laboral. En su carrera internacional ocupó cargos de dirección técnica y de gestión en la Oficina Internacional del Trabajo y efectuó numerosas consultorías para varias agencias de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. En la cooperación técnica bilateral ha trabajado para la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos. En consultoría privada ha sido asociado senior de ISTI, Inc. de Washington D.C. En el plano público nacional, el licenciado Kritz ha sido asesor de la Presidencia de la Nación (contratado por la Organización Internacional del Trabajo), miembro del Consejo Asesor para el Estudio de la Pobreza, asesor principal en economía laboral del Viceministro de Economía y Secretario de Programación Económica y asesor de gabinete del Ministro de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos. En la actualidad es socio y director ejecutivo de SEL Consultores, una firma de consultoría en economía y trabajo. Esta empresa tiene por objeto la producción de información especializada, la realización de investigación aplicada y la provisión de servicios de asesoría económico-social. Desde mediados de la década del setenta, el licenciado Kritz ha desarrollado una intensa actividad en proyectos de generación de empleo e ingresos. Ha dirigido y participado activamente en más de 20 programas de este tipo en casi todos los países de América Latina. En la actividad académica es profesor de post-grado en economía laboral en la Universidad de San Andrés. También ha sido profesor de la Universidad de Buenos Aires. Es miembro del Consejo Asesor de Honor del Centro de Estudios Laborales de la Universidad Argentina de la Empresa. Es miembro de la Asociación Argentina de Economía Política y ex vicepresidente de la Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo. Ha escrito numerosos artículos especializados y es co-autor de varios libros sobre temas laborales. Es miembro del Consejo Editorial de El Cronista Comercial y colabora como columnista en los principales periódicos de la Argentina.
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| COMENTARIOS FINALES. EDUCACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO URBANO 1990 - 2000 |
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| Víctor Tokman |
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| Este trabajo se realiza en el marco del Sistema de Información y Análisis de Tendencias Educativas en América Latina (SITEAL) y tiene como objetivo efectuar una lectura interpretativa de la evidencia empírica sistematizada para seis países de América Latina en el período 1990-2000, a partir de encuestas de hogares de los respectivos países. Dicha lectura incorpora además, cuatro trabajos analíticos preparados sobre interpretaciones de la misma base de datos. Los trabajos contienen distintas perspectivas de análisis. El primero de J. Iguiñiz, formula una lectura general sobre la relación entre educación y mercado de trabajo. El segundo, de E. Kritz, analiza la relación educación mercado de trabajo, en el contexto de un país específico, Argentina y referida a un proceso de transformación más amplio. Labarca y Poblete también se refieren a un país, Chile, y efectúan un análisis desde la perspectiva de las políticas sociales, concentrándose en los sesgos o discriminación en el mercado de trabajo en contra de los jóvenes y las mujeres. Por último, el cuarto trabajo de I. Llamas aborda la información disponible para la totalidad de los países a partir de un análisis del sector informal privilegiando las relaciones entre informalidad y educación e informalidad y vulnerabilidad. |
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Víctor E. Tokman es economista de nacionalidad argentina, Doctorado en la Universidad de Oxford, Inglaterra, Magister de la Universidad de Chile y Contador Público de la Universidad del Litoral, Rosario. Recibió Doctorados Honoris Causa de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de la Universidad Nacional de Rosario y la Medalla Rectorial de la Universidad de Chile. Fue profesor en diversas universidades entre las que se destacan la Universidad de Chile y la Universidad Católica de Chile y profesor visitante en la Universidad de Yale, Estados Unidos, Sussex, Inglaterra, Instituto Complutense de América Latina, España, entre otras. En la actualidad y desde junio del 2001 es Asesor del Presidente de la República de Chile y Consultor Internacional. Fue Subdirector General, Director Regional y Director del Departamento de Empleo de la OIT. Fue también Director del PREALC de la OIT. Es autor de numerosos libros y artículos sobre empleo, pobreza y distribución del ingreso y en particular, sobre el sector informal. Sus últimos libros han sido "De la informalidad a la modernidad" y con G. O'Donnell, "Poverty and inequality in Latin America".
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Debate sobre las diferencias en los modos en que se distribuye el acceso a la educación a lo largo de la geografía de 7 países de la región. Imágenes de las zonas de integración y ruptura evidencian las barreras por superar. |
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Debate sobre el riesgo que representa la posibilidad de que, ante la generalización del acceso al nivel primario, los mecanismos de exclusión operen al interior de la escuela marcando diferencias en los logros de aprendizaje. |
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Debate sobre los desafíos que representa hoy para los países de la región lograr que sus adolescentes completen sus estudios secundarios. |
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