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| DEFINICIÓN DE INDICADORES |
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DEBATES |
| Estrategia elegida para el análisis de la información: destacados analistas de la región analizan una serie de indicadores comunes elaborados por el SITEAL. La información completa de cada debate se publica en un libro virtual. |
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DEBATE NRO 8 ACCESO, EFICIENCIA Y DESEMPEÑO DE LOS ALUMNOS DE LAS ESCUELAS PRIMARIAS: ENTRE LA ASISTENCIA Y LA CALIDAD |
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En la actualidad las tasas de escolarización primarias en América Latina muestran que se ha generalizado el acceso a este nivel. Sin embargo, la asistencia de niños de todos los sectores sociales a la escuela no basta para cumplir con el objetivo de que todos ellos se gradúen habiendo realizado un aprendizaje significativo. En este Debate del SITEAL los expertos desarrollan un conjunto de reflexiones en torno a la posibilidad de que los mecanismos de selección y exclusión que antes operaban fuera de la escuela –seleccionando a quiénes ingresaban a ella y quiénes no- hoy comiencen a hacerlo dentro de las instituciones, marcando diferencias en los logros de aprendizaje.
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ARTÍCULOS DEL DEBATE |
| Estrategia elegida para el análisis de la información: destacados analistas de la región analizan una serie de indicadores comunes elaborados por el SITEAL. La información completa de cada debate se publica en un libro virtual. |
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| REFLEXIONES A PARTIR DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO |
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| Margarita Zorrilla |
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En este artículo Margarita Zorrilla Fierro se centra en el caso mexicano reflexionando sobre un sistema educativo que se ha visto involucrado en una dinámica de cambio importante desde el año 1992.
Tras advertir acerca de la existencia de un desfase entre el desarrollo de la escuela como institución, los maestros como profesionales del conocimiento y los alumnos como sujetos de la educación, Zorrilla trabaja la distinción entre “reforma de la educación” y “reforma de los sistemas educativos”. Mientras que la primera se refiere en esencia a la transformación del currículo y a la renovación de los enfoques pedagógicos para conducir los procesos de aprendizaje y enseñanza que acontecen en el salón de clase y en la escuela, la reforma de los sistemas educativos tiene que ver con los cambios en la gestión institucional tanto a nivel macro sistémico como institucional de la escuela en particular. Sin embargo, lo que aparece cada vez con mayor claridad es la interdependencia que existe entre la dimensión de la gestión institucional y la pedagógica curricular.
Luego la autora comparte algunos datos del sistema educativo de México, dando una visión general en cifras que ilustran la velocidad de los cambios. La información afirma los avances en materia de cobertura, acceso, permanencia y egreso de la educación primaria, el mejoramiento de acceso en preescolar y secundaria. Sin embargo, también muestra que el sistema de educación básica en México es aún limitado en el logro de aprendizajes y desigual en su distribución ¿Acaso hay incompatibilidad en los propósitos de acceso, permanencia y egreso oportuno con los de elevar el nivel de logro de los aprendizajes? |
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Margarita Zorrilla es Doctora en Educación y actualmente se desempeña como Directora General del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).
Integra diversos comités y consejos académicos entre los cuales pueden mencionarse: el Consejo de Especialistas para la Educación de la Secretaría de Educación Pública, el Consejo Consultivo de la Subsecretaría de Educación Básica de la SEP y el Grupo de Expertos sobre Reformas Educativas y Calidad de la Enseñanza de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). Como investigadora de la educación algunas de sus publicaciones más recientes son: La investigación sobre eficacia escolar: un ingrediente para la toma de decisiones en la mejora de la escuela y el sistema educativo. Un análisis desde el contexto y experiencia mexicanos y Re-pensar la escuela como escenario del cambio educativo; documento preparado para ser publicado en obra colectiva coordinada por Á. Marchesi, C. Coll y J. C. Tedesco, publicado por OEI-Fundación Santillana en 2009.
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| ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SERCE 2006 |
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| Verónica Benavidez |
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Las altas tasas netas de matrícula en el ámbito de la educación primaria evidencian que para América Latina ya no es un problema la cobertura y obligan a los países de la región a plantearse nuevas metas, de orden cualitativo, un siguiente nivel de acceso, que debería ser el acceso al conocimiento.
Para reflexionar sobre la eficiencia de los sistemas educativos de la región, Verónica Benavidez Ormaza analiza los índices de variación —entendidos como la diferencia entre el número de estudiantes matriculados en el sexto y tercer grado respectivamente–, las tasas de sobreedad de los mismos grados, los porcentajes de repitencia al año 2005 y los resultados de las pruebas SERCE aplicadas en el año 2006 a niños de tercero y sexto grado en matemática.
El análisis de estos datos permite entender el estado de cada sistema educativo, su capacidad de cobertura, retención, porcentaje de repitencia y su capacidad de brindar acceso al conocimiento. |
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Verónica Benavidez es Doctora en Planificación e Investigación educativa, Magíster en Desarrollo de la inteligencia y Especialista en Consultoría educativa. Entre 2006 y 2008 se desempeñó como Directora Nacional de Planeamiento de la Educación en el Ministerio de Educación y Cultura de Ecuador y actualmente es la Subsecretaria de Planificación de este Ministerio.
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| LOGROS Y DESAFÍOS PARA GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN PRIMARIA DE CALIDAD |
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| Liliana Miranda |
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En este artículo Liliana Miranda reflexiona acerca de la resignificación de los procesos de exclusión que han cruzado los muros escolares y se han instalado en el espacio educativo. Si bien la mayor parte de los países de la región están próximos a alcanzar la universalidad del nivel primario es importante tener en cuenta que los desafíos que tienen que enfrentar para garantizar una educación primaria de calidad para sus ciudadanos, se han ido ampliando y complejizando a lo largo del tiempo.
Entre otros aspectos, por ejemplo, la evidencia empírica derivada de las evaluaciones escolares relativizó el supuesto de que el acceso y el tránsito por el sistema educativo implicaban que las personas asegurasen los aprendizajes que esta preveía. En este marco, los esfuerzos actuales deben diversificarse para conseguir, no sólo que los niños que todavía no están en la escuela primaria ingresen a ella; sino también mejorar el ingreso a tiempo, disminuir las tasas de repetición y abandono, incrementar la conclusión del nivel y garantizar que todos los niños aprendan. El atraso escolar -producido por un ingreso tardío o por repetición- y aspectos relacionados con los logros de aprendizaje son algunas de las cuestiones analizadas por la autora en este documento. |
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Liliana Miranda Molina es Socióloga peruana. Actualmente se desempeña como Jefa de la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación y miembro del Directorio del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica. Su campo de interés es el estudio de los factores que inciden en el desempeño escolar.
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| ACERCA DE LA RELACIÓN ENTRE ACCESO, EFICIENCIA Y DESEMPEÑO DE LOS ESCOLARES |
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| Paul Torres |
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En este artículo Paul Torres expone sus reflexiones acerca de la eficacia del servicio que reciben quienes logran asistir regularmente a la escuela. Las valoraciones de este autor se apoyan, en primer lugar, en posiciones teórico-metodológicas generales de la pedagogía cubana y luego en resultados de investigaciones sobre este tema.
Tomando como referencia el Sistema Educativo Cubano y subrayando el carácter multifactorial del proceso educativo, Torres entiende que una vez que se logra la cobertura educativa, y en consecuencia la asistencia masiva de los niños, adolescentes y jóvenes a las instituciones escolares, es importante la creación de condiciones organizativas y afectivas favorables en los centros, junto a una elevada preparación profesional de los docentes y directores de escuelas. No menos importante es la incorporación de la familia y de las instituciones sociales a la Educación. De esta manera, la calidad educativa no se restringe al trabajo del docente sino que incluye aspectos como la dirección y organización de la escuela o la relación de la escuela con la familia, la comunidad y las organizaciones e instituciones sociales.
Por último, el autor considera que el reto de la elevación de la calidad de la educación no concluye con la conquista de la asistencia a la escuela, sino que comienza. |
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Paul Torres es Doctor en Ciencias Pedagógicas. Ha sido Observador Internacional del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo —SERCE— (Costa Rica 2006). Actualmente se desempeña como Jefe del Programa Ramal de Evaluación de la Calidad de la Educación del Ministerio de Educación y Coordinador Nacional de Cuba en el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación de la OREALC- UNESCO.
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Debate sobre las diferencias en los modos en que se distribuye el acceso a la educación a lo largo de la geografía de 7 países de la región. Imágenes de las zonas de integración y ruptura evidencian las barreras por superar. |
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Debate sobre los desafíos que representa hoy para los países de la región lograr que sus adolescentes completen sus estudios secundarios. |
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Debate sobre los cambios ocurridos en América Latina desde inicios de los años 90 a la actualidad en la relación entre la estructura del empleo no agrario y el nivel educativo de la población ocupada. |
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